Entre els grans projectes d’aquesta època hi ha la implantació de la Universitat a Tarragona, amb la permuta de les casernes dels militars. També destaquen la construcció del Vial Bryan, el Palau de Congressos, la prolongació de la Rambla Nova fins a la zona de Joan XXIII i la millora de l’enllumenat. A més, durant el mandat de Nadal Tarragona ha estat declarada Patrimoni de la Humanitat. Entre els punts conflictius d’aquests 18 anys hi ha l’afer Terres Cavades, la denúncia per la llicència del rentacotxes, el sobrecost i retard del pàrquing de Jaume I i la pujada dels impostos, per la necessitat de sanejar els comptes municipals.